各位委員，市政協(xié)各參加單位、各界別組、各專門委員會：

為做好市政協(xié)十四屆三次會議的提案征集工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、牢固樹立質(zhì)量意識

1.提出問題要聚焦

要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)聚焦深入貫徹落實(shí)中共二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順的重要講話和指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話要求，以及推動實(shí)施全面振興新突破三年行動、助力推進(jìn)我市重點(diǎn)工作、破解群眾急難愁盼問題等方面，積極選題、立題、破題。

2.反映情況要準(zhǔn)確

要堅(jiān)持不調(diào)研不提交提案的原則，采取深入群眾走訪、實(shí)地參觀考察、權(quán)威渠道信息收集以及召開座談會聽取部門情況介紹等多種方式，深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研，充分占有第一手材料，核準(zhǔn)事實(shí)情況和相關(guān)政策法規(guī)，客觀準(zhǔn)確反映事物的本來面目。 

3.分析問題要深入

要通過深刻思考、深入分析，對調(diào)研成果進(jìn)行論證和提煉，找準(zhǔn)主要問題和問題的主要方面，闡明產(chǎn)生問題的根本原因。

4.提出建議要具體

要將意見建議作為提案的核心內(nèi)容，針對突出問題關(guān)鍵癥結(jié)直截了當(dāng)、開門見山提出解決問題、改進(jìn)工作的具體意見和可操作性的務(wù)實(shí)舉措。要一事一議，重質(zhì)量，方便辦理落實(shí)，切忌官樣文章、面面俱到、泛泛而談、只提問題不開“藥方”。意見建議不求多，但求實(shí)，可辦理，一般每件提案建議不要超過5條。同時(shí)，要盡可能避免涉及多個(gè)部門的事權(quán)，以便從源頭上更好地落準(zhǔn)辦理責(zé)任，方便督辦促辦。

5.提案格式要規(guī)范

提案題目格式為“關(guān)于……的建議”，字?jǐn)?shù)控制在20字以內(nèi)。提案內(nèi)容按“反映問題”“分析問題”“提出建議”三段式布局且字?jǐn)?shù)不超過1500字（如有額外的參考資料、表格和圖片，可作為提案的附件）。提案要有原創(chuàng)性，嚴(yán)禁抄襲。

二、注重打造精品提案

1.高度重視集體提案

市政協(xié)各參加單位、各界別組、各專門委員會要積極發(fā)揮優(yōu)勢，組織專門力量，認(rèn)真選題、深入調(diào)研、集體討論、精心打磨、嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高集體提案質(zhì)量。鼓勵(lì)將大會發(fā)言、調(diào)研視察報(bào)告，以及各類協(xié)商會議材料等參政議政成果按要求轉(zhuǎn)化為提案。提倡將一個(gè)參政議政成果圍繞不同的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)化為多個(gè)提案。

2.鼓勵(lì)“小切口”提案

立足一事一案，倡導(dǎo)多提切口小、承辦單位少、受益群眾多，言之有據(jù)、言之有理、言之有物，符合市情可操作的提案，不提建議大而全、虛而空、不明確不具體的提案。

三、把握不予立案標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的提案，不予立案：

1.與黨的理論和路線方針政策不相符的。

2.國家憲法和法律法規(guī)禁止的。

3.涉及黨和國家秘密的。

4.與中國人民政治協(xié)商會議章程或政協(xié)全體會議決議、常務(wù)委員會會議決議相違背的。

5.由委員中的中共黨員提出的對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的。

6.由委員中的民主黨派和工商聯(lián)成員提出的反映本組織內(nèi)部問題的。

7.進(jìn)入訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序，尚未結(jié)案的。

8.涉及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正在審查的涉嫌違紀(jì)違法問題的。

9.超出人民政協(xié)履職范圍，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員要求進(jìn)行質(zhì)詢或追責(zé)的。

10.涉及舉報(bào)單位或個(gè)人的。

11.單純要求機(jī)構(gòu)編制，或?yàn)榫唧w項(xiàng)目爭取資金的。

12.為本人或者親友解決個(gè)人問題的，或代轉(zhuǎn)他人來信的。

13.宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的。

14.屬于純學(xué)術(shù)討論的。

15.不屬于本市職權(quán)范圍的。

16.所提問題已經(jīng)得到解決。

17.內(nèi)容空泛、沒有具體建議的。

18.一案多事，難以確定承辦單位的。

19.屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇或者企業(yè)自主經(jīng)營范疇的。

20.不予立案的其它情況。

四、正確提交提案

1.提交時(shí)間

自本通知下發(fā)之日起開始提交，截止時(shí)間為2023年11月30日17：00時(shí)。此后提交的提案，將作平時(shí)提案處理。

2.提交方式

（1）登陸市政協(xié)官網(wǎng)（http://m.nvzhanggui.com）點(diǎn)擊“撫順市‘智慧政協(xié)’系統(tǒng)”，使用撫順市政協(xié)委員工作委提供的委員證號及初始密碼（或個(gè)人已修改的密碼）進(jìn)入系統(tǒng)提交。

（2）也可以通過“智慧政協(xié)”手機(jī)APP提交提案。

（3）以上操作詳情，見附件2。

3.其他注意事項(xiàng)

（1）提案應(yīng)確保無涉密、無錯(cuò)誤表述、無錯(cuò)字漏字。同一提案者重復(fù)提交同名提案的，只保留最后一件；不同提案者提交的提案相似度較高的，作并案處理。

（2）委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人作為第一提案人。第一提案人應(yīng)向聯(lián)名提案人說明提案內(nèi)容，聯(lián)名提案人應(yīng)當(dāng)了解該提案的內(nèi)容并確認(rèn)同意聯(lián)名，避免隨意聯(lián)名。

（3）以“提案不在多而在精”為導(dǎo)向，注重質(zhì)量不比數(shù)量。每位委員原則上每年不超過2件提案。

附件：1.2024年市政協(xié)提案參考選題《2024年市政協(xié)提案參考選題》.doc

　　　    2.通過“智慧政協(xié)系統(tǒng)”提交提案操作指南通過“智慧政協(xié)系統(tǒng)”提交提案操作指南.docx

政協(xié)撫順市委員會辦公室

2023年10月26日