提案背景：近年來(lái)，我省高度重視人才工作，相繼出臺(tái)了《遼寧省人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《關(guān)于推進(jìn)人才集聚的若干政策》等一系列人才規(guī)劃政策，各市以及部分縣區(qū)也配套出臺(tái)相關(guān)人才政策，取得良好成效。

“為全面振興東北老工業(yè)基地，我省應(yīng)將集聚人才、造就人才作為當(dāng)務(wù)之急。”撫順市致公黨成員李志強(qiáng)呼吁，應(yīng)樹(shù)立“人才興遼”意識(shí)，加大改革力度，著力破解體制機(jī)制障礙，以環(huán)境凝聚人才，以事業(yè)造就人才，以機(jī)制激勵(lì)人才，以法制保障人才，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造人才高地，形成高精尖人才隊(duì)伍，為我省振興大業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

李志強(qiáng)建議，把人才工作作為“一把手”工程，著力破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對(duì)目前我省國(guó)有企事業(yè)單位人才比重大等特點(diǎn)，建立符合新時(shí)代要求的人才管理制度，構(gòu)建更加開(kāi)放、公平、清明的人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境，修訂完善適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的法規(guī)和條例。同時(shí)，建立“政產(chǎn)學(xué)研金”聯(lián)盟，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

如何構(gòu)建具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才體系？李志強(qiáng)提出，圍繞遼寧振興發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立政府、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)院校人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)人才需求、企業(yè)人才需求、院校人才培養(yǎng)信息發(fā)布與對(duì)接，以企業(yè)“點(diǎn)菜”模式優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置及課程設(shè)計(jì)，培養(yǎng)企業(yè)型人才，切實(shí)提升高校、職業(yè)學(xué)校、科研院所服務(wù)遼寧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

為實(shí)施科技領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，李志強(qiáng)呼吁，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)向科技型、創(chuàng)業(yè)型人才傾斜。加快推動(dòng)科技人員職稱(chēng)評(píng)聘改革，提升專(zhuān)利、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新成果在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)中的權(quán)重，完善個(gè)人股權(quán)激勵(lì)和成果評(píng)價(jià)改革，完善課題評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科技人員承擔(dān)的橫向課題，確保在職稱(chēng)評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核、成果獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)與縱向課題“含金量”一致。

李志強(qiáng)建議，依托國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和開(kāi)拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家。建立常態(tài)化的政府與企業(yè)創(chuàng)新交流咨詢(xún)制度，充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新決策中的重要作用。“積極開(kāi)展引進(jìn)國(guó)外智力工作，建立高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)柔性引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)加大引進(jìn)國(guó)外智力專(zhuān)項(xiàng)投入，集聚海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和智力。”

人才引進(jìn)成為各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要引擎。