政協(xié)撫順市委員會專門委員會通則

(2008年6月20日政協(xié)撫順市第十一屆委員會常務(wù)委員會第二次會議通過，2014年12月23日政協(xié)撫順市第十二屆委員會常務(wù)委員會第九次會議修訂，2019年3月29日政協(xié)撫順市第十三屆委員會常務(wù)委員會第六次會議修訂，2021年8月2日政協(xié)撫順市第十三屆委員會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹中共中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，進一步推進政協(xié)撫順市委員會專門委員會（以下簡稱專門委員會）工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》及有關(guān)規(guī)定，參照《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會專門委員會通則》、《中國人民政治協(xié)商會議遼寧省委員會專門委員會通則》，結(jié)合撫順實際，制定本通則。

第二條  專門委員會是常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導下的工作機構(gòu)，是人民政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的主要依托，在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用。

第三條  專門委員會以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮人民政協(xié)作為國家治理體系重要組成部分的作用，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，擔負起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和推動撫順全面振興全方位振興而奮斗。

第二章  工作任務(wù)

第四條  組織委員學習中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習《中華人民共和國憲法》和法律法規(guī)，學習《中國人民政治協(xié)商會議章程》和人民政協(xié)理論，學習國家各項方針政策和經(jīng)濟社會發(fā)展等知識，樹立正確歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

第五條　根據(jù)政協(xié)撫順市委員會和常務(wù)委員會會議精神及年度協(xié)商計劃，圍繞政協(xié)全體會議、專題議政性常委會議、雙月協(xié)商會、網(wǎng)絡(luò)議政活動議題和本專門委員會的對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等工作任務(wù)，組織委員開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告、發(fā)言材料或提出提案、反映社情民意信息，組織或協(xié)助組織各類協(xié)商議政活動。

第六條　圍繞國家憲法、法律和法規(guī)以及省、市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的實施情況，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關(guān)及其工作人員的工作情況等，通過提案、建議、報告和開展專項監(jiān)督性視察等形式，開展民主監(jiān)督。

第七條　聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，組織開展專題調(diào)研、召開座談會或研討會等多種形式的參政議政活動，通過調(diào)研報告、提案、社情民意信息等形式，向市委、市政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

第八條　團結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)參加市政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，開展或協(xié)助開展委員視察、考察、宣講和學習座談等活動，宣傳政策，增進共識，廣泛聯(lián)系和動員各界群眾，維護民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。發(fā)揮我國新型政黨制度優(yōu)勢，加強同民主黨派、無黨派人士在政協(xié)專門委員會的合作共事。密切同港澳臺僑同胞的團結(jié)聯(lián)誼，促進海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)，推進祖國和平統(tǒng)一，廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量。加強對外友好往來與合作，推動構(gòu)建人類命運共同體，充分展示我國政治制度優(yōu)勢。

第九條　把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，健全凝聚共識的工作載體和落實機制，更好地發(fā)揮人民政協(xié)作為堅持和加強中國共產(chǎn)黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用。

第十條  加強履職能力建設(shè)，提高政協(xié)履職水平和工作實效，推進政協(xié)理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。突出質(zhì)量導向，建設(shè)應(yīng)用型智庫，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。組織委員參加讀書學習和教育培訓，幫助委員知情明政，強化委員為國履職、為民盡責的使命擔當，引導委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，履行好工作職責，樹立良好社會形象。支持委員面向社會傳播共識和凝聚共識。

第三章  組織制度

第十一條  專門委員會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用。

第十二條  專門委員會的組成，應(yīng)按照有利于發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，有利于聯(lián)系各界、各方面人士，自愿、協(xié)商和便于組織經(jīng)常性活動的原則，統(tǒng)籌安排。

第十三條  每屆專門委員會的設(shè)立一般應(yīng)在當屆政協(xié)第一次常務(wù)委員會會議上確定。專門委員會的組成非中共委員要占一定比例。各專門委員會設(shè)主任1人，駐會副主任1人，副主任若干人。工作領(lǐng)域較寬的委員會可適當增加組成人員。

第十四條  專門委員會人選從市政協(xié)委員中產(chǎn)生，一般應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)歷和專業(yè)知識。人選由市政協(xié)委員工作委員會聽取各專門委員會意見后提出，征得本人同意后，委員名單由主席會議審定，主任、副主任由常務(wù)委員會決定任命。專門委員會組成人員數(shù)量、組成結(jié)構(gòu)等需變更時，按相關(guān)程序辦理。專門委員會主任會議對本委員會委員的變更可提出建議。

第十五條  根據(jù)工作需要，專門委員會可采取適當方式邀請非本專門委員會的政協(xié)委員參加活動，可聯(lián)合市各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團體、有關(guān)智庫及其他相關(guān)機構(gòu)開展調(diào)研。

第十六條  提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作，每屆市政協(xié)第一次全體會議成立的提案審查委員會，閉會后根據(jù)情況作必要調(diào)整，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議通過，作為提案委員會列入專門委員會序列。

第四章  工作制度

第十七條  根據(jù)工作需要，市政協(xié)副主席分管相關(guān)專門委員會，并通過專門委員會聯(lián)系相關(guān)界別和委員，相關(guān)專門委員會負責做好服務(wù)保障工作。

第十八條  專門委員會對常務(wù)委員會、主席會議負責，落實重大事項請示報告和總體工作情況定期匯報、重要工作專題匯報制度。

第十九條  專門委員會全體會議審議本委員會年度工作計劃、總結(jié)及其他重要事項，每年至少召開一次，由主任或主任委托的副主任主持。

第二十條　專門委員會主任會議堅持民主集中制，審議提交本委員會全體會議審議的文件和重要事項，審定本委員會提交的提案。主任會議根據(jù)工作需要召開，由主任或主任委托的副主任主持。

第二十一條  專門委員會工作由主任主持，副主任協(xié)助主任工作，駐會副主任協(xié)助主任負責日常工作。市政協(xié)秘書長或秘書長委托的副秘書長負責協(xié)調(diào)專門委員會工作。

第二十二條　專門委員會工作應(yīng)發(fā)揚民主、充分協(xié)商，注重發(fā)揮委員主體作用。各專門委員會根據(jù)自身特點和工作任務(wù)、工作領(lǐng)域、工作職責等，分別聯(lián)系相關(guān)界別委員，廣交朋友，深交朋友。組織界別委員開展調(diào)研、視察、考察、協(xié)商、研討、學習座談、談心談話等活動，反映所聯(lián)系的社會各界群眾的愿望和訴求。赴縣區(qū)開展活動時注意吸收住當?shù)氐氖姓�協(xié)委員參加。

第二十三條  專門委員會應(yīng)注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方式，提升履職成效。協(xié)助建立相關(guān)工作領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。

第二十四條　以專門委員會名義形成的報告、提案、請示件等，由主任或主任委托駐會副主任審定；重大問題可經(jīng)秘書長提請主席辦公會議、主席會議或常務(wù)委員會會議審議。以提請政協(xié)撫順市委員會或政協(xié)撫順市委員會辦公室名義發(fā)出的文件，按規(guī)定程序辦理。

第二十五條  專門委員會應(yīng)主動爭取省政協(xié)相關(guān)專門委員會的指導，主動與市委、市人大、市政府的有關(guān)部門和市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及有關(guān)機構(gòu)加強情況溝通，密切工作聯(lián)系，建立并完善溝通聯(lián)系機制。

第二十六條  專門委員會應(yīng)加強與縣區(qū)政協(xié)相關(guān)專門委員會的聯(lián)系，通過召開會議、共同舉辦活動等方式，溝通情況、交流經(jīng)驗、指導工作。涉及地方相關(guān)領(lǐng)域工作的重要問題，可開展聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商，形成工作合力。

第二十七條  專門委員會組織調(diào)研、視察、考察等活動，要嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施細則，深入基層、聯(lián)系群眾，廣泛聽取并反映各方面意見，自覺接受監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義。

第二十八條  專門委員會應(yīng)不斷優(yōu)化服務(wù)，加強對本委員會委員的管理，認真執(zhí)行委員請假制度。委員工作委員會負責委員履職情況管理和考核，其他專委會協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五章　附  則

第二十九條　本通則自政協(xié)撫順市委員會常務(wù)委員會會議通過之日起施行。