各位委員、各位同志：

我代表十三屆市政協(xié)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告市政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一、2020年提案工作情況

2020年，市政協(xié)委員、市政協(xié)各參加單位和各專門(mén)委員會(huì)，圍繞助力我市做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控雙勝利，共提交提案339件,經(jīng)審查立案302件，交43家承辦單位辦理，較好地發(fā)揮了政協(xié)提案建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)作用。

圍繞轉(zhuǎn)型振興方面的提案61件，占提案總數(shù)的20%。民革市委、民建市委、九三學(xué)社市委，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、人資環(huán)委及郝先兵、鄂英、蘇丹、孫澗橋、佟俊梅等委員關(guān)于西露天礦綜合治理與整合利用，煤矸石綜合利用，傳統(tǒng)工業(yè)、裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，金融推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面建議，相關(guān)部門(mén)在編制我市“十四五”規(guī)劃、制定政策及工作落實(shí)過(guò)程中借鑒和吸納。

圍繞社會(huì)民生方面的提案158件，占提案總數(shù)的52%。民盟市委、農(nóng)工黨市委、致公黨市委，市政協(xié)教科衛(wèi)體（社會(huì)和法制）委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及趙寰、趙曉日、耿順堂、肖忠良等委員關(guān)于加強(qiáng)市域社會(huì)治理、沈白客專建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、暢通消防通道等建議被相關(guān)部門(mén)采納；段曉云、孫兆福、黃玉祥、鹿明媚、孫曉霞等委員關(guān)于扶貧、醫(yī)保、養(yǎng)老政策落實(shí)和公共體育設(shè)施改造等方面建議，徐勉、朱紹清、喬殿寶、馮潔、邱家賀、王麗等委員關(guān)于治理停車(chē)難、老舊小區(qū)改造、解決垃圾桶滲漏、電梯維護(hù)、公交線路站點(diǎn)優(yōu)化、交通信號(hào)標(biāo)識(shí)改善、河岸綠化帶路燈維修管理、興建沿渾河自行車(chē)專用道等方面建議被積極采納并取得進(jìn)展。市政協(xié)港澳臺(tái)僑（外事）委及宋耀馨、王庚等委員關(guān)于完善應(yīng)急救援工作機(jī)制、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、爭(zhēng)取國(guó)家應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備項(xiàng)目等方面建議均得到相關(guān)部門(mén)的采納。

圍繞文化建設(shè)方面的提案83件，占提案總數(shù)的28%。民進(jìn)市委及周連霞、趙毅等委員關(guān)于西露天礦愛(ài)國(guó)主義教育基地、雷鋒文化產(chǎn)品、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)體系等方面建議受到有關(guān)部門(mén)重視。市政協(xié)文史委及吳維成、杜玉祥、周海、王旭等委員關(guān)于元帥林、費(fèi)阿拉城、大官窯陶瓷等保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、工業(yè)旅游等建議被相關(guān)部門(mén)采納。

二、2020年提案主要工作

一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效，持續(xù)完善提案工作制度機(jī)制，狠抓提案各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）思想政治引領(lǐng)不斷強(qiáng)化

市政協(xié)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提案工作的重要指示精神，自覺(jué)接受市委對(duì)提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊盯中心大局和人民群眾急難愁盼，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。一年來(lái)，市政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化為建議案3件、集體提案37件，圍繞市委、市政府交辦任務(wù)遴選重點(diǎn)提案30件。

（二）提案工作質(zhì)量不斷提升

創(chuàng)新培訓(xùn)和服務(wù)方式，開(kāi)展知情明政咨詢服務(wù)活動(dòng)，百余名政協(xié)委員與13家政府部門(mén)面對(duì)面交流協(xié)商，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接96個(gè)具體問(wèn)題。加大平時(shí)提案征集力度，立案59件。前置會(huì)議提案收集和審查立案時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做實(shí)立案審查協(xié)商。加大并案力度，避免提案數(shù)量虛高。嚴(yán)把“三段式”格式，引導(dǎo)提案者質(zhì)量為先。所有經(jīng)審查立案的會(huì)議提案做到市政協(xié)全體會(huì)議閉幕當(dāng)天，第一時(shí)間向市委、市政府辦公室和法、檢兩院集中交辦。

（三）協(xié)商督辦力度不斷加大

注重采取“五促”模式，改善協(xié)商督辦水平。以通報(bào)促督辦，市委、市政府辦公室和法、檢兩院，將年度承辦建議案、提案辦理情況向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)，自覺(jué)接受市政協(xié)常委會(huì)監(jiān)督；以回訪促督辦，市政府辦公室對(duì)政府系統(tǒng)280件提案辦理情況進(jìn)行電話回訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的43件提案，責(zé)成相關(guān)部門(mén)繼續(xù)辦理，再次答復(fù)；以公開(kāi)促督辦，政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)辦理答復(fù)信息占比91.89%，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；以協(xié)商促督辦，市政協(xié)提案委會(huì)同市委、市政府辦公室選取“采沉影響區(qū)治理”“停車(chē)難”等13個(gè)專題，分6次召開(kāi)督辦協(xié)商會(huì)，提、辦、督三方形成提案辦理合力；以“回頭看”促督辦，市政協(xié)牽頭召開(kāi)3次“回頭看”調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，對(duì)18個(gè)部門(mén)、199件提案的辦理復(fù)文和實(shí)際落實(shí)情況逐件進(jìn)行分析，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)提升提案辦理質(zhì)量，加大落實(shí)情況反饋力度。

（四）重點(diǎn)提案“分段式評(píng)議”不斷完善

充分發(fā)揮重點(diǎn)提案示范引領(lǐng)作用，以30件年度重點(diǎn)提案為載體，開(kāi)展“督辦月”活動(dòng)，市委、市政府、市政協(xié)副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)辦督辦一件重點(diǎn)提案。召開(kāi)重點(diǎn)提案分段式評(píng)議協(xié)商會(huì)，承辦部門(mén)對(duì)辦理情況和落實(shí)情況逐一“述職”，提案者和各方代表圍繞辦理答復(fù)和辦理結(jié)果兩個(gè)方面7個(gè)維度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。市政協(xié)常委通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善了重點(diǎn)提案工作機(jī)制，《人民政協(xié)報(bào)》和《友報(bào)》刊登了我市的做法。

回顧過(guò)去，十三屆政協(xié)提案工作整體質(zhì)量有了較大幅度提升，著力夯實(shí)了“兩個(gè)基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”。在夯實(shí)制度規(guī)范方面，出臺(tái)了《提案工作條例》和《實(shí)施辦法》；在夯實(shí)信息化平臺(tái)方面，改造提案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了提、立、辦、復(fù)、評(píng)、督“一網(wǎng)通”；在重點(diǎn)提案副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦、提案辦理答復(fù)和辦理結(jié)果分段式評(píng)議、搭建委員與相關(guān)部門(mén)交流協(xié)商平臺(tái)、跟蹤督辦“回頭看”等四個(gè)方面，不斷創(chuàng)新，不斷完善，提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。在提案工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，提案質(zhì)量及成果轉(zhuǎn)化水平還需提高，個(gè)別提案針對(duì)性還有待加強(qiáng)，在提案辦理中還存在“被滿意”情況等，這些問(wèn)題都有待于今后加以改正。

三、2021年重點(diǎn)工作

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的提案工作意義重大。我們要緊緊圍繞全市振興發(fā)展大局，在繼續(xù)提高提案質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)提高提案辦理質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，更好發(fā)揮提案工作在履行人民政協(xié)職能中的作用。

（一）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，有效發(fā)揮提案工作凝聚共識(shí)作用

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握提案工作定位，深刻理解做好提案工作是集思廣益、凝聚人心、匯聚力量的過(guò)程，切實(shí)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿提案的提出、審查、辦理、督辦全過(guò)程，充分發(fā)揮提案宣傳政策、釋疑增信、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局的作用，助推中央決策部署和省、市委要求落實(shí)落地。

（二）聚焦重點(diǎn)，持續(xù)提高提案質(zhì)量

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向、精品意識(shí)，聚焦我市建設(shè)“兩大基地”，發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)“三個(gè)融合”，建設(shè)“五個(gè)撫順”總體目標(biāo)，結(jié)合政協(xié)調(diào)研、視察、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，提出選題準(zhǔn)、情況明、建議實(shí)的高質(zhì)量提案，助力我市“十四五”開(kāi)好局、起好步。落實(shí)市委交辦任務(wù)，承辦好“深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”雙月協(xié)商。

（三）突出創(chuàng)新，不斷提高辦理協(xié)商成效

發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新提案辦理協(xié)商機(jī)制，積極搭建提案工作協(xié)商平臺(tái)，探索開(kāi)展“提案四季協(xié)商”。按照提案工作的序時(shí)進(jìn)程，側(cè)重在明確辦理方向、辦理答復(fù)、雙向評(píng)議、辦理成果轉(zhuǎn)化四個(gè)方面分階段集中協(xié)商，每季度為提、辦、督三方舉辦咨情問(wèn)政、協(xié)商督辦、交流互動(dòng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)協(xié)商形式與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)高效。

（四）跟蹤督辦，扎實(shí)推進(jìn)辦理成果轉(zhuǎn)化

堅(jiān)持提好提案和辦好提案并重，加大提案督辦力度，探索開(kāi)展提案辦理“分段式”答復(fù)，防止提案辦理“半截美”。用好重點(diǎn)提案、重要提案、集體提案督辦和辦理調(diào)研視察、辦理情況通報(bào)等成功做法。深化提案辦理“回頭看”“分段式評(píng)議”等工作，實(shí)現(xiàn)由關(guān)注“提了多少”“辦了多少”，向“解決問(wèn)題多少”“取得實(shí)效多少”轉(zhuǎn)變。及時(shí)表彰優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)承辦工作者。加大提案辦理成果宣傳力度，講好提案故事，廣泛匯聚推動(dòng)振興發(fā)展正能量。

各位委員、各位同志，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)�，在中共撫順市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心使命，增強(qiáng)信心決心，更好履職盡責(zé)，推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！